Pourquoi Gorbatchev a-t-il fait don aux États-Unis d'une partie de la zone d'eau de l'URSS dans les mers du nord, et que dit aujourd'hui la Douma d'État de la Fédération de Russie

2024 Auteur: Richard Flannagan | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-16 00:05

En 1990, faisant des concessions aux États-Unis, l'URSS leur a donné un immense territoire riche en poissons commerciaux et en gisements de ressources naturelles. Cela s'est produit après la signature de l'Accord le 1er juin, qui a défini les frontières maritimes entre les États, donnant aux États-Unis un avantage territorial beaucoup plus important. L'accord signé par Chevardnadze et Baker n'a pas encore été ratifié par la partie russe, qui estime que la procédure a été menée en violation non seulement de la législation russe, mais aussi internationale.

Comment la frontière entre la Russie et les États-Unis a été établie, et quand il est devenu nécessaire de « délimiter » les espaces maritimes

La première frontière entre les États-Unis et la Russie est apparue en 1867 après la vente d'une partie de l'Alaska à l'Amérique. À la suite de la démarcation de la frontière du côté américain, le P. Saint-Laurent, tandis que les îles du Commandeur étaient retranchées en Russie. Les espaces maritimes sont restés communs, car il n'y avait pas besoin de limites d'eau à cette époque.

En 1926, par un décret du Comité exécutif central de l'URSS, le territoire de la partie continentale du pays au pôle Nord a été déclaré propriété de l'URSS. Cependant, la décision sur les "possessions polaires" n'a pas créé de frontières maritimes claires, de sorte que les eaux n'appartenaient de facto à personne.

La nécessité de « délimiter » la mer est apparue en 1976 avec l'émergence des zones de pêche de 200 milles organisées par les États côtiers. Les zones des mers de Chukchi et de Béring se chevauchaient souvent. Pour se débarrasser des problèmes connexes, le ministère des Pêches de l'Union a suggéré que les Américains délimitent l'océan Arctique et la mer des Tchouktches le long d'une ligne créée et convenue en 1687; dans la mer de Béring, pour éliminer les zones de chevauchement, faire de la ligne médiane la frontière.

Bien que les options proposées satisfassent à toutes les normes juridiques internationales, les Américains ont refusé - ils pensaient qu'ils recevraient un territoire maritime insuffisant lors de la partition. Les États ont pris une décision positive pour eux-mêmes en 1990: après quoi le ministre des Affaires étrangères E. Chevardnadze et le secrétaire d'État D. Baker ont signé un accord établissant la délimitation des zones d'eau.

Ce que prévoyaient les principales dispositions de l'accord Baker-Chevardnadze

Le résultat de l'Accord Baker-Chevardnadze a été l'établissement de la frontière maritime non pas le long de la bande médiane, mais en vertu de la Convention de 1867, qui a divisé la zone d'eau en deux parties désavantageuses pour l'Union soviétique. Les États-Unis possédaient 70 % de la mer de Béring, tandis que l'Union soviétique ne disposait que de 30 % de la surface de l'eau.

En particulier, les États-Unis ont reçu les territoires aquatiques de la zone économique exclusive de l'Union soviétique d'une superficie totale de 31,4 mille kilomètres carrés; plateau continental d'une taille de plus de 46, 5 mille kilomètres carrés, situé dans la mer de Béring.

Dans le même temps, une partie du plateau continental d'une superficie d'un peu plus de 4,5 mille km² a été transférée du côté soviétique. Si la division avait eu lieu le long de la ligne médiane, comme l'a insisté plus tôt l'URSS, la taille du plateau aurait été de 78,6 mille km².

De plus, au détriment d'une partie de la zone économique exclusive «donnée» de l'État soviétique, les États-Unis ont reçu une zone économique exclusive, qui dépassait à certains endroits les 200 milles marins de la frontière établie. Un tel écart de taille est une violation de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer, en particulier, l'article 57 fixant la largeur de la zone économique exclusive.

Quel est le statut de l'Accord aujourd'hui

La ratification de l'Accord par le Congrès américain a eu lieu en un temps record - dans les 3, 5 mois après la signature, le document a acquis force légale aux États-Unis. Cependant, en Russie, l'accord Baker-Chevardnadze a été critiqué plus d'une fois depuis sa création, de sorte que les autorités législatives supérieures soviétiques et plus tard russes n'ont pas ratifié l'accord, lui donnant le statut de document temporaire.

Aussi, des problèmes ont surgi du côté américain: 9 ans après la signature, le parlement de l'Alaska a fait une déclaration sur l'illégalité des frontières maritimes entre la Russie et les États-Unis. Les parlementaires ont étayé leurs affirmations par le fait que Baker n'était pas d'accord sur les termes du contrat avec les agents de l'État et ne les a pas invités à participer à la procédure. La législature de l'Alaska a proposé d'annuler l'accord, puis d'entamer de nouvelles négociations, en tenant compte des points de vue et des conditions de l'État arctique américain.

Quels dommages ont été causés à la Russie par la concession américaine de zones d'eau dans les mers des Tchouktches et de Béring ?

À l'automne 2002, des représentants du Conseil de la Fédération de Russie (SF) ont envoyé une demande à la Chambre des comptes avec une demande d'établir les pertes financières causées par l'Accord de 1990. Quatre mois plus tard, en réponse à l'appel des membres du Conseil de la Fédération, la Chambre des comptes a présenté un rapport qui disait: « Au cours des 11 années du traité, la Russie a perdu de 1,6 à près de 2 millions de tonnes de poisson. En termes monétaires, cela s'élevait à 1, 8-2, 3 milliards de dollars américains ».

Après avoir cédé le territoire maritime aux États-Unis, la Russie a perdu l'occasion de capturer en moyenne environ 200 à 210 000 tonnes de goberge par an. De plus, la frontière mal établie compliquait le passage des navires et bloquait le corridor maritime du Nord, une importante communication de transport pour la Fédération de Russie, du côté est. Un autre inconvénient est que les pêcheurs russes ne sont pas autorisés dans cette zone pour la pêche, tandis que les sociétés de pêche au Canada, en Corée du Sud, au Japon et à Taïwan peuvent constamment pêcher avec un quota.

De plus, les territoires transférés disposent non seulement d'importantes ressources halieutiques, mais aussi de vastes réserves de gaz et de pétrole. Connaissant les gisements de matières premières naturelles, le gouvernement américain a commencé à vendre des parcelles à des entreprises américaines en 1982. Le nombre de ressources vendues des territoires donnés, selon les experts, a déjà dépassé 200 milliards de mètres cubes de gaz et 200 millions de tonnes de pétrole.

Et autres choses de ce genre des cadeaux étaient offerts par les secrétaires généraux à leurs amis.