Comment Pierre Ier s'est battu contre les voleurs en Russie et pourquoi il n'a pas pu vaincre la corruption

2024 Auteur: Richard Flannagan | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-16 00:05

Il semblerait que Peter I a été capable de réaliser tous les plans conçus. Il a construit une flotte, ouvert une fenêtre sur l'Europe, vaincu les tout-puissants Suédois, élevé l'industrie russe et fait beaucoup de grandes choses. Et seule la corruption restait une maladie que même lui ne pouvait vaincre. Les mêmes réformes locales réussies, qui ont au moins réduit la gravité du problème, ont été annulées par les dirigeants qui ont remplacé l'empereur.

Comment le troisième malheur russe s'est renforcé

Avant Pierre Ier, les grands ducs tentaient de lutter contre la corruption. Cependant, ces actions n'ont jamais été systémiques et certains types de pots-de-vin étaient même légaux. Par exemple, « honneurs » (avance « remerciements » à un fonctionnaire) et « commémoration » (rémunération finale). Et seules les promesses (crimes pour pot-de-vin) étaient punies physiquement.

Plus tard, la législation sur la corruption a été divisée en corruption (un pot-de-vin à un fonctionnaire pour une action autorisée) et convoitise (un pot-de-vin pour un crime dans l'exercice de fonctions officielles). La corruption a longtemps été considérée comme tolérante. Même dans la Russie antique, les fonctionnaires ne recevaient pas de salaire, subsistant grâce aux dons publics. Un tel système a déplacé la fourniture de fonctionnaires au peuple. Cela a servi à l'épanouissement de la corruption parallèlement au mécontentement croissant à l'égard des fonctionnaires.

Avec l'expansion de l'appareil d'État, la bureaucratie s'est renforcée, absorbant les traditions des générations passées. C'est devenu la norme parmi la population de remercier financièrement les fonctionnaires pour la préparation de documents ou d'autres travaux relevant de leurs responsabilités immédiates. De plus, il était parfois difficile de distinguer l'honneur de la promesse, ce qui ne faisait qu'aiguillonner les corrompus.

Le phénomène historiquement établi de la corruption a rempli la langue russe de slogans sur le thème de la corruption: « vous ne graisserez pas, vous n'irez pas », « un agneau dans un morceau de papier », « un pot-de-vin » et d'autres. Séparément, il faut dire à propos de l'unité phraséologique "rester avec le nez", qui n'implique pas une partie du visage. « Apporter » ou simplement « nez » était un pot-de-vin apporté dans une institution publique sous le plancher. Lorsqu'un fonctionnaire a refusé pour une raison quelconque d'offrir, il a dû repartir avec un "nez".

Tentatives de freiner les fonctionnaires insatiables

Peter I a commencé la lutte contre la corruption florissante avec un exemple personnel. Ayant abandonné toute source supplémentaire, il a commencé à ne vivre que d'un salaire. En tant qu'autocrate d'un immense empire, le tsar lui ordonna de se voir attribuer un salaire d'officier standard, dont l'ampleur causait souvent des problèmes financiers. Lorsqu'il est devenu complètement impossible de vivre de cet argent, le colonel Piotr Romanov s'est adressé au généralissime Alexandre Menchikov pour lui demander de demander l'attribution du grade de général à Pierre Ier, ce qui impliquait un salaire plus substantiel.

Quand rien n'est venu d'une tentative de modérer les appétits de l'élite, Peter a lancé toute une série de mesures anti-corruption, qui n'avaient jamais été prises en Russie auparavant. En 1715, afin d'inciter les fonctionnaires à travailler honnêtement, le tsar leur ordonna de verser un salaire fixe sur le trésor. L'étape suivante fut la publication en mars 1714 d'un décret réglementant les pouvoirs du fisc et prescrivant des mesures pour lutter contre les détournements de fonds et les pots-de-vin. Ainsi, en Russie, pour la première fois, un organe conçu pour surveiller secrètement les procédures judiciaires et le respect des lois est apparu. Désormais, la corruption, l'abus de pouvoir à des fins personnelles, la création de faux documents et sceaux, le faux serment et le parjure sont considérés comme des crimes graves. Les punitions étaient sévères - coups, emprisonnement et même la peine de mort.

Il existe des cas connus de mesures particulièrement cruelles prises par Peter pour punir les amateurs de profit. A Saint-Pétersbourg, sous les yeux des sénateurs russes, le gouverneur sibérien Gagarine a été pendu, sous-estimant systématiquement les revenus de la région qui lui était confiée. Le célèbre fiscal Nesterov a été écartelé, qui a révélé des dizaines d'abus et lui-même a été pris en flagrant délit de corruption. Des langues ont été brûlées au sénateur Volkonsky et au prince Apukhtin avec un fer chauffé au rouge.

Pierre Ier n'a pas jugé ses confidents, mais l'a puni personnellement. Le favori du tsar, Alexandre Menchikov, était particulièrement distingué. Peter l'a battu à plusieurs reprises, lui a infligé une amende de grosses sommes, mais Menchikov est resté le principal escroc russe. Il a volé, puis s'est repenti, a remboursé le vol et a volé à nouveau. Dans le même temps, il a résolu avec succès des problèmes économiques difficiles, c'est pourquoi il a été un soutien précieux pour le tsar. Menchikov a toujours trouvé le moyen d'apaiser la colère tsariste. Une fois, après un autre rapport sur les extorsions exorbitantes de Menchikov, Pierre a cassé le nez du prince et l'a expulsé en criant: "pour que vos pieds ne soient plus là". Menchikov est parti, mais un instant plus tard il est entré à nouveau… dans ses bras !

Aucune des mesures prises par le tsar n'a arrêté les fonctionnaires corrompus. Une fois, à la fin de sa vie, Pierre Ier, fatigué des vols effrénés, menaça désespérément le Sénat de raccrocher tout fonctionnaire qui volerait une somme suffisante pour acheter une corde. En réponse, le procureur général Yaguzhinsky a déclaré qu'alors Peter devrait régner seul, car tout le monde vole, et la différence ne réside que dans la quantité de biens appropriés.

Qu'est-ce que Peter a réussi

Il est donc arrivé dans la Russie de Pierre que certaines des méthodes anti-corruption du tsar étaient inefficaces. Mais ils ont quand même réussi. Il s'agit tout d'abord de la cession d'entreprises d'État, principaux foyers de malversations, sous gestion privée. Peter a forcé les commerçants à prendre la propriété privée des entreprises d'État, leur donnant certains avantages. Les nouveaux propriétaires ont exécuté l'ordre prescrit par l'État, ont fourni la limite fixée d'armes à feu à l'armée. Et tout ce qui a été produit a également été réalisé en leur faveur.

Prenant le contrôle des usines et des usines, les entrepreneurs ont construit de nouvelles entreprises sur les bénéfices. En conséquence, un tel nombre d'installations industrielles est apparu qu'à la fin du règne de Pierre le Grand, la Russie avait pris un poids considérable sur les marchés européens. Les successeurs du souverain se montrent moins soucieux du climat juridique de l'empire. Et immédiatement après la mort de l'empereur, le paiement des salaires aux fonctionnaires a été aboli, ainsi que l'abolition de la peine de mort pour les pots-de-vin.

Pourtant, des autocrates comme Peter ont parfois réussi à vaincre la corruption. Lee Kuan Yew a pu le faire, transformer leur pays d'un marigot arriéré en un leader mondial de la croissance économique.